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京溫快訊(2018.39)

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【京城速遞】

北京市發布100個重大科技創新成果

10月15日,北京市科學技術委員會發布“全國科創中心100個重大科技創新成果”,一系列項目主要來源于重大科學進展、重大科技專項、重大科技獎勵項目的最新成果。

100個重大科技創新成果包含基礎研究、應用基礎研究和產業化成果三個階段。此次發布的100個重大科技創新成果有如下特點:一是聚焦世界科技前沿。如清華大學等單位首次探測到雙粲重子,對其性質的研究將有助于人類深入理解物質的構成和強相互作用力的本質。二是聚焦國家重大發展戰略。如大型水電站用高強度易焊接厚板與配套焊材焊接技術開發應用成果,在國內外9項大型水電工程中得到應用。三是聚焦“高精尖”產業發展。成果覆蓋集成電路、智能裝備、醫藥健康等十大“高精尖”領域。四是聚焦首都城市建設與社會發展需求。如清華大學等單位的綠色公共建筑環境與節能設計關鍵技術研究和應用成果,年節電約2.6億千瓦時,年二氧化碳減排量約22.3萬噸。五是聚焦深化科技體制改革。企業成為技術創新主體,部分成果通過專利許可和轉讓方式實現產學研合作。

通州區探索高校在讀學子到機關掛職

正在建設北京城市副中心的通州區,探索讓在學校讀書的學生直接到職能部門掛職鍛煉。根據要求,每個單位要指定一名領導班子成員作為聯系人,負責掛職實習的指導,還要通過經常性的談心談話,為學生們傳授經驗、交流思想、指出不足、提出建議、幫助成長。

根據安排,博士生掛職處級干部助理,如鄉鎮書記助理、委辦局局長主任助理等,碩士生掛職科級干部助理,如鄉鎮二級部門負責人助理、委辦局二級部門助理等。相關領導要求,接收單位要善于搭梯子,有針對性地安排他們參加黨委會等重要會議,盡快了解和熟悉單位的基本情況和工作進展。不止黨委會,還有一些單位的務實的工作會議,掛職學生也會參加。在掛職結束后,區委組織部還將本著雙方自愿的原則,擇優推薦部分學生參加通州區選調生考試。

北京市將建中醫藥國際體驗中心護航冬奧會

在上周末舉行的第三屆北京·西山中醫藥文化季系列活動中,北京市中醫管理局聯合石景山區政府發布了“北京市中醫藥創新發展六大品牌項目”。其中“中醫藥冬奧”品牌項目主要包括啟動冬奧會中醫藥國際體驗中心,開展中醫藥冬奧“三訓”項目和組建冬奧中醫藥志愿者服務團隊等內容。

北京市中醫管理局相關負責人表示,冬奧會中醫藥國際體驗中心將集中醫藥特色診療、文化傳播、互動體驗和培訓教育為一體,為冬奧會賽事和國際活動提供醫療服務保障,全方位傳播中醫藥傳統文化。具體來說,與中醫藥相關的技術和服務將被納入到奧運村綜合診所,針灸、拔罐、推拿等中醫傳統療法,也將用于運動員損傷和康復治療當中。按照初步規劃,北京冬奧會中醫藥國際體驗中心將于2018年年底前完成方案制定和選址立項,預計2020年年初啟用。

【他山之石】

重慶市兩江新區將建中以產業園

近日,從重慶市兩江新區水土高新生態城獲悉,兩江新區管委會、中關村醫學工程轉化重慶中心、以色列國家平臺公司三方在以色列簽署戰略框架協議,在兩江新區籌建中以產業園,預計年底開園,將引入醫療等以色列高端技術項目落地重慶產業化。產業園以醫療板塊為核心,同時引入以色列人工智能、新材料、新能源、通訊系統等高端技術項目。按照協議,每年將引入50家以色列的企業,同時,每年還將在重慶舉行兩次中以創新大賽。

2018年中關村重慶中心還將于2018年底建設“中關村國際生物醫藥產業園”,以支撐和承接兩江新區從以色列引進高端醫療項目落地重慶產業化。2019年,中心每年將產生300億元產值,到2020年,中關村重慶中心力爭形成1000億元產業園。

深圳市多重減稅紅利密集落地助推企業創新發展

2018年以來,一系列簡政減稅降負措施連續出臺,持續為市場主體減負賦能。在深圳,減稅“禮包”密集落地,多項減稅措施不斷發力,推動企業負擔不斷減輕、營商環境持續改善,為新時期深圳經濟和企業高質量發展,創造新契機,注入新活力。

深化增值稅改革給企業帶來巨大利好,此次增值稅改革稅率調整涉及全市一般納稅人近40萬戶,實現凈減稅超過36億元。為深圳企業加快技術更新、實現產業轉型升級提供有力支持。同時,此次退稅率調整涉及產品種類多、上調幅度大,有利于降低出口企業的稅收負擔,對提振外貿出口等方面將發揮積極作用。尤其是對外貿型經濟特征明顯的深圳而言,此次增值稅出口退稅率調整覆蓋了深圳主要出口產品,將直接惠及大部分出口企業。受益的企業中有九成企業的年出口額在10萬美元以下,新政策將幫助這些中小型出口企業減輕負擔,提高應對外部環境沖擊的能力,為企業發展帶來信心和希望。

提高出口退稅率是國家加大減稅降負力度的又一重大舉措,2018年以來,深圳市稅務局第二稅務分局嚴格執行退稅業務審核時限規定,全面實現電子退庫,前三季度共為企業辦理退稅758億元,同比增長2.6%。下一步,將大力推進無紙化試點擴圍,努力實現全市九成以上的出口退稅通過無紙化方式申報審核;并精準簡化退稅申報,加快探索對三類、四類出口企業以發票電子底賬信息替代交叉稽核信息辦理退稅。

【時事觀察】

托育服務亟待解決的三大問題

改革開放以來,中國對家庭福祉的關注讓位于經濟發展,除了部分企業和機關單位開辦了托兒所之外,社會托育服務幾近空白。在21世紀初,這些托兒所在市場化的過程中被逐漸取締,“1—6歲的寶寶誰來帶?”是讓不少職場父母頭疼的問題,也越來越成為全社會的一個難題。

托育機構數量極其不足,是為中國托育市場存在的第一大問題。有數據顯示,1991—2000年間,嬰幼兒在公立機構入托的比例持續下降;2004—2011年間,該比例幾乎均為0。而究其原因,首先,隨著二孩出生帶來的學前教育資源緊張,很多地方公立幼兒園也陸續取消原本針對兩三歲兒童的“托班”,公辦托育服務進一步萎縮,第二,“多個部門辦不下一個托兒所”的復雜現狀,也導致民辦托育機構數量遲遲跟不上。“入托無門”成為很多0歲到3歲幼兒家長的心病,不少母親為了照料子女,不得不棄職回家。

托育服務機構嚴重失衡,是為中國托育市場存在的第二大問題。公辦托育服務完全萎縮,部分公辦幼兒園雖設有托班,但多數只招收兩歲半或兩歲的幼兒,鑒于學前教育資源總量不足,為完成《學前教育三年行動計劃》(2011—2013)及(2014—2016年)設置的入園率指標要求,各地公辦幼兒園基本不招收3歲以下幼兒。依托機關、企事業單位、部隊開辦的幼兒園和托兒所寥寥無幾;部分提供全日制托育服務的早教機構因收費昂貴,不僅沒有達到緩解家庭照料幼兒負擔的目的,反而會讓許多家長望而卻步。

托育教育相關政策空白,是為中國托育市場存在的第三大問題。目前,中國托育服務總體目標不明,部門職責不清,法律法規和政策支持缺位,托育機構建立和服務標準雙雙缺失,社會辦托育服務的積極性受到極大遏制。一些非正規托育服務質量參差不齊,家庭式托育和機構托育服務往往因逐利而降低服務標準。

如今,托育服務體系在許多國家都被納入公共服務體系:韓政府制定《崗位托兒制度》,要求女職工超過300人的企業,在工作場所內開設非營利性兒童照料中心;法國通過家庭補助形式鼓勵政府與企業、社區合作,增加托育服務供給;日本鼓勵雇主建立托幼設施,根據企業類型和費用類型予以補貼等等,這些先發國家和地區的做法和經驗表明,3歲以下嬰幼兒托育服務體系建設及其服務提供,有助于降低孩子的生養成本,化解女性工作與家庭之間的矛盾。


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